温哥华港湾(BCbay.com)Lynn综合报道:总理马克·卡尼(Mark Carney)上任后的首份预算案,宛如一颗重磅炸弹。
政府将其定位为一场“代际投资”,要在全球秩序“断裂”的动荡时期,砸重金“升级加拿大”。
然而,卡尼政府一边豪掷千金、搞出巨额赤字,另一边却要对公务员体系大刀阔斧地裁员。
反对党会买账吗?
这笔账单,最终会不会把加拿大送上今年的第二次大选?
时代巨变下的“代际投资”
财政部长商鹏飞(François-Philippe Champagne)将当前的全球变化描述为“史无前例”的“代际转移”。
他放话:“要度过不确定性的风暴,我们不会降帆。我们要升帆,捕捉经济变革之风!”
这份雄心勃勃的 2025 年预算,核心数据如下:
新增总支出: 1414 亿加元(未来五年)
预计节省开支: 517 亿加元(未来五年)
本年度赤字预测: 783 亿加元 (比上次预测的 422 亿几乎翻倍!)
政府计划在基础设施、住房、国防及税改方面进行大规模投资,以强化加拿大经济独立性并创造就业。
要点包括:
1. 基础设施:1150 亿加元
专注于新的基础设施建设,包括设立专门的“建设强大社区基金”,支持地方项目。
2. 生产力与竞争力:1100 亿加元
投资于区域经济发展、支持 AI、量子、电动汽车等新兴技术,推出“生产力超级抵扣”和额外的研发激励措施。
3. 国防与安全:300亿加元
用于加拿大军队的“重建、重新武装和再投资”。 承诺实现 北约(NATO)GDP 占比 2% 的军费目标,并为此调整了国防开支的计算定义。
4. 住房:250 亿加元
用于“超速推进”房屋建设,主要来自现有计划,并为“建设加拿大住房”计划追加 70 亿加元。
联邦政府认为,加拿大正站在“十字路口”,全球冲击之下,短期的修修补补已经不够,必须为下一代人的繁荣进行“大胆的预付”。
经济的残酷现实
这份长达406页的文件描绘出一幅经济前景黯淡的图景:失业上升、企业信心下滑、生产力疲弱。
政府预测 2025-2026 年实际 GDP 增长仅略高于 1%,远低于上次预测的 2%。
裁员
卡尼政府将对联邦公务员体系采取的“瘦身”行动,试图控制渥太华的运营预算:五年内削减政府开支 600 亿加元。 未来三年内裁撤 4 万个职位(约占公共服务部门的 10%)。
政府解释,自 2015 年以来,公务员人数猛增了约 40%,达到 36.8 万人,增长速度已“不可持续”。这次行动将通过“重组、整合和效率化”,通过自然减员和直接裁员来“调整规模”。
然而,这种做法与前总理哈珀 2012 年的“减赤行动计划”类似,当年曾引发政府与公务员工会的多年冲突。
移民
预算案还包括一项削减移民的计划,入境人数将减少约一半。
未来三年,永久居民接收目标将稳定在每年 38 万人左右(2025年 39.5 万,2027年降至 36.5 万)。
同步推出 17 亿加元的“国际人才吸引战略”,以吸引全球顶尖人才。
能源政策转向
政府计划废除“特鲁多时代”提出的石油和天然气排放上限,该上限曾引发能源界强烈反对。 旨在释放能源产业潜力,为本土工人创造就业机会。
-缩减“种植 20 亿棵树”等项目。
-减少退伍军人医用大麻补贴,调整公共部门退休金的通胀指数化方式,并将对外援助削减至疫情前水平,以及其他数十项旨在为联邦财政节省数百亿元的拟议改革措施。
大选倒计时?
卡尼政府的这份“冰火两重天”预算想在下议院获得通过,或十分艰难。
保守党: 领袖博励治(Pierre Poilievre)曾要求赤字不得超过 420 亿加元,他几乎不可能支持这份 783 亿赤字的预算。
新民主党(NDP): 他们的 7 票是支撑自由党的关键。但预算中的大规模裁员,对以工人阶级为基础的 NDP 来说,政治代价过于高昂。
此外,自由党在石油和天然气排放上限上的摇摆,也可能失去魁人政团的支持。
不仅预算无法满足反对党的需求,卡尼甚至没有做出让步的姿态。事实上,众反对党均指责,卡尼政府并未进行实质性谈判。
反对党议员更批评,自由党这么做是故意逼迫众议院否决预算,为可能的选举造势,简直就是摆出一副“要么同意,要么就大选,反正我不怕”的态度。
卡尼上周在韩国访问期间则表示,这份预算是加拿大应对“贸易战与重税风暴”的关键蓝图,目标是减少国家对美国的经济依赖。“这不是游戏,”他强调,如果预算遭否决,“我随时准备迎接选举”。
据悉,由于自由党目前是少数政府,在343个席位的众议院中拥有169个席位,还需要3票才能在即将到来的预算案信任投票中过关。
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