加拿大公布移民计划！狂砍留学生 提高经济类

就在昨天，加拿大联邦政府在最新一份预算文件中，正式推出了一项酝酿已久的重要政策：大幅削减留学生、临时居民及移民的数量，推翻了特鲁多政府时期设定的移民目标。

在特鲁多执政期间，联邦政府原计划在未来几年每年新增约50万永久居民，但随后这一目标被下调至39.5万。而卡尼政府目前设定的目标是：2026年新增38万永久居民，2027年进一步降至36.5万。

截止到2025年8月，加拿大今年总计接纳了27.68万新永久居民，预计今年总计新永久居民人数在38万上下。

为了让永久居民更好地建设加拿大，卡尼还宣布将经济类移民的比例从59%提高到64%。为了解决关税影响的行业劳动力短缺问题，政府还会对一些行业和部门给出特殊需求。

卡尼表示：“我们的目标是将永久居民人数长期控制在总人口的1%以下，并在2027年之前将临时居民比例降至总人口的5%以下。”

具体的人数变化如下：

• 2026~2028年，经济类移民人数分别为24万、24.5万、24.5万；

• 2026年，家庭团聚移民人数将从8.8万降低到8.4万；

• 2026年，难民、受保护人员移民人数会从6.225万降低到5.43万；

新预算计划并没有说明更详细的移民类别及配额，比如目前还没有提及通过省提名计划等渠道移民加拿大的人数将如何调整。

留学生将大大减少

临时居民的最主要组成部分，毫无疑问是留学生。对于未来多年想要来加拿大留学的学生来说，前景将不再明朗。

特鲁多政府在2024年时还计划于2026年和2027年分别发放30.59万份学生签证，但卡尼政府的最新政策却将此目标大幅削减近半，计划在2026年和2027年分别只发放15.5万份和15万份。

财政部长商鹏飞（Francois-Philippe Champagne）对此表示：“我们必须重新掌控加拿大的移民及临时居民规模，让国家发展回归正轨。同时，我们也将继续保持人道主义关怀，并提升加拿大的经济竞争力。”

事实上，过去两年，加拿大已经对国际学生项目进行了几项限制性改革。比如从今年9月1日起，留学生必须要出示22895元的年度生活费证明，比之前的20635元有显著提高。

今年6月，IRCC还宣布178个专业领域的非学位课程将不再有资格申请工作签证，虽然在7月时宣布推迟到明年实施，但基本已经敲定。

数据也清晰地验证了这一趋势：今年1月至6月，加拿大仅发放了36417份学生签证，与去年同期相比急剧下降了70%。种种迹象表明，加拿大的留学产业似乎正步入一个阶段性的“寒冬”。

鼓励经济类移民，有助加拿大经济恢复？

留学生群体普遍年轻、拥有高学历且工作能力强，是建设国家的优质新生力量。大幅削减其数量，在许多人看来对加拿大经济弊大于利。

然而，如前文所述，卡尼政府计划提高经济类移民的比例。这一调整能否有效推动经济复苏？又将通过何种方式快速提升该比例？

CTV News报道指出，卡尼将会执行一项耗资$17亿元的“国际人才引进计划”，吸引1000多名研究人员来到加拿大从事工程、自然科学、人文科学和健康领域的研究工作。

其中工程和健康领域，正是困扰加拿大的顽疾 —— 房屋建设迟缓、审批流程复杂、医疗系统效率低下。这些领域能否得到改善，将直接关系到民众的生活质量。

前些日子，卡尼就表态：“我们必须重塑移民结构，从量转质，要考虑到住房、医疗、教育等系统的实际承载能力。”

新移民失业率高，本地居民也有“怨气”

CBC也给出了一系列理由，来证明联邦政府的收紧移民、留学生新政是必要的，而不是关上国门、更不是对新移民和留学生有偏见：

2024年，加拿大新移民的失业率高达11.1%，约为本地居民的两倍。许多新移民难以顺利融入社会，在一年内选择离开加拿大的情况屡见不鲜。

Environics Institute于2025年10月发布的民意调查进一步显示，高达56%的加拿大人认为当前移民接收数量过高，这一比例在过去五年内急剧攀升。

商鹏飞直言：“不光是各级政府这么认为，大多数民众也是这么认为，我们接纳新移民、临时居民真的有些过头了，超过了加拿大能承受的极限”。

为了进一步吸引人才建设加拿大，联邦政府还宣布了一项创举：为持有美国H-1B签证的专业人士开设新的加速通道，鼓励他们转而选择加拿大工作。

移民们自己的怨气，又该如何平息？

加拿大移民权利网络倡导组织就猛烈批评联邦政府的计划，表示“这是对加拿大移民和难民的令人震惊的攻击和驱离。”

这份声明言辞激烈：“政府将移民当做自己无能的替罪羊，为政府造成的危机承担责任的广泛战略的一部分。”

“住房负担不起、医疗保健紧张、低工资，难道是新移民的错？企业的贪婪、政府的低效，难道是新移民的错？”

在批评者看来，此类政策与此前为应对住房危机而推出的海外买家税、禁止海外购房等措施如出一辙，本质是在转移矛盾，而非真心寻求解决问题。

作为全球最依赖移民的国家之一，加拿大此次“挥刀”改革移民政策究竟是对是错，在卡尼政府的任期内，时间必将给出答案。

信息来源：CBC、Global News、Daily Hve

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