加拿大联邦政府提出新的《原住民安全饮用水法案》

加拿大联邦自由党政府周二在国会众议院正式提出新的《原住民饮用水法案》（Bill C-37），旨在进一步解决长期困扰许多第一民族（First Nations）社区的安全饮用水问题。

负责原住民事务的部长 Mandy Gull-Masty 表示：

“这项立法将推进解决长期饮用水警告（Long-Term Drinking Water Advisories）的关键工作。”

她强调，新法案的设计目标是：

“能够经受时间考验（stand the test of time）。”

法案主要内容

Bill C-37规定：

联邦政府将致力于逐步实现居住在第一民族保留地居民享有：

安全饮用水的人权（Human Right to Safe Drinking Water）

该权利依据：

United Nations 《经济、社会及文化权利国际公约》（International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights）所保障的人权原则。

这并不是第一次提出类似法案

事实上，自由党政府此前已经推动过类似立法。

2023年，时任总理 Justin Trudeau 领导的政府曾提出：

Bill C-61

该法案明确规定：

每一位居住在第一民族土地上的居民，都享有获得安全、清洁饮用水的人权。

为什么旧法案没有通过？

Bill C-61最初是为了落实2021年联邦政府与原住民团体达成的一项集体诉讼和解协议而提出。

法案内容包括：

• 承认安全饮用水为基本人权
• 建立水源保护机制
• 强化第一民族对水资源管理的权利

经过数周辩论和审议后，

原本已接近通过。

但由于2025年初加拿大国会被暂停（Prorogation）：

法案自动失效

未能成为正式法律。

曾遭到阿省和安省反对

Bill C-61曾遭到：

• Alberta
• Ontario

两省政府反对。

原因是两省认为：

法案中的水源保护条款可能会：

• 限制资源开发
• 影响矿业、能源和工业项目审批
• 增加企业合规成本

因此担忧其会阻碍经济发展。

新法案是否与旧法案相同？

目前公开的Bill C-37文本显示：

仍然保留了：

✅ 安全饮用水人权理念

但尚不清楚：

• 是否保留原有水源保护条款
• 是否给予第一民族更多管理权限
• 是否会再次引发资源开发争议

这些问题预计将在未来国会审议过程中成为焦点。

部分原住民领袖表示未获咨询

尽管政府表示法案目标是改善第一民族社区饮用水状况，

但一些原住民领袖已经表示：

他们并未参与此次法案起草过程

这与2023年Bill C-61的情况不同。

当年的法案曾被政府称为：

“与第一民族共同起草（co-drafted）”

因此部分团体正在等待进一步了解Bill C-37的具体内容后再发表正式意见。

接下来会发生什么？

由于加拿大众议院预计将在本周结束夏季会期并休会：

Bill C-37大概率不会在夏季前完成审议

预计将：

1. 完成一读（已提交）
2. 秋季复会后进入辩论
3. 委员会审查
4. 表决

因此最快也要到今年秋季之后才有机会正式成为法律。

背景：为何饮用水问题如此重要？

过去几十年里，许多加拿大第一民族社区长期受到：

• 饮用水污染
• 水处理设施老化
• 基础设施不足

等问题困扰。

部分社区甚至连续十多年处于：

“长期饮用水警告（Long-Term Drinking Water Advisory）”

状态。

这意味着居民：

• 不能直接饮用自来水
• 需要长期烧开饮用
• 或依赖瓶装水

因此，饮用水问题一直被视为加拿大原住民和解（Reconciliation）进程中的核心议题之一。